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种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农林产品有效供给、维护生物多样性的重要基础。植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭(以下简称法庭)成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。

植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点，着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。《指引》共40条，分为总则、委托鉴定、专家意见、专家辅助、技术调查、专家陪审、技术咨询、监督管理等八章，系统构建了植物新品种案件技术事实查明的全流程规范，更好解决技术事实查明难题。

《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，让查明过程更透明、诉讼结果更可预期，切实降低权利人维权难度。

作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义，为各级法院破解技术事实查明难度，探索技术事实查明路径提供了科学指引，有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报新盛高频网网站，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。

为进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，保障案件公正高效审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律、行政法规以及相关司法解释的规定，结合审判经验和实际情况，制定本工作指引。

23.当事人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要进一步解释或者补充说明的，鉴定机构、鉴定人应当进行解释或者补充说明；人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要出庭的，鉴定机构、鉴定人应当出庭作证，并就鉴定相关问题接受法庭和当事人的询问。鉴定机构、鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，有关鉴定意见不得作为认定案件事实的根据，支付鉴定费用的一方当事人可以要求返还有关费用。

29.当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，对案件相关的专业技术问题提出意见，包括针对鉴定意见、专家意见中的技术术语、检测数据等进行通俗化解释或者提出质疑，并围绕方法的科学性、数据的真实性、结论的关联性等陈述意见，也可以与对方当事人申请的有专门知识的人就相关的专业技术问题进行对质。有专门知识的人就相关的专业技术问题发表的意见，视为申请方当事人的陈述。

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当前，电动自行车已成为居民日常出行的重要交通工具。据统计，北京市朝阳区三间房乡辖区内现有电动自行车9000余辆，保有量大、使用频率高，随之而来的安全治理问题日益成为基层管理的重点。新京报记者了解到，经当地前期走访调研发现，充电车棚与居民住处的距离、充电费用高低，是影响居民充电行为和安全水平的两大关键因素。为有效破解电动自行车治理难题，三间房乡立足民生需求，创新探索出一套以“建、收、降、管”为核心路径的治理模式，形成了权责清晰、设施完善、价格惠民、运行安全的基层治理新范式，为城市精细化管理与平安建设提供了可复制、可推广的“三间房经验”。三间房辖区内的电动自行车充电车棚。受访者供图增建车棚，明确产权归属在充分摸排需求的基础上，三间房乡坚持“应建尽建、按需补缺”原则，按照充电接口与车辆比例不低于3:1的标准，科学布局，系统推进充电设施建设。通过对居民小区、平房区、公共区域进行全面梳理，合理选址建设标准化电动自行车充电车棚，力求实现充电设施辖区“全覆盖、无盲区”。截至目前，全乡已投资建设电动自行车棚150处、充电接口8665个，辖区充电覆盖率达88%。此外，三间房乡重点聚焦老旧小区、平房区等充电短板区域，确保最近充电点位与居民住处的直线距离控制在300米左右，切实满足群众日常充电需求，从源头减少“进楼入户”“飞线充电”等违规行为。按计划，三间房乡2026年将新建电动自行车棚20个、新增充电接口1200个，并力争于2026年底实现所辖区域充电设施覆盖率达100%。随着乡政府主导建设的充电车棚不断投用，辖区充电供给能力显著提升，原有社会资本建设的充电车棚因收费标准不一、服务参差不齐，使用率逐步下降，部分设施甚至出现闲置。多方建设导致的产权分散、责任不清问题依然突出，安全隐患难以闭环管理。为此，三间房乡主动通过协商谈判，将社会资本建设的充电车棚收归乡里统一管理，从根本上理顺产权关系，明确管理主体责任。截至目前，共回购第三方电动自行车棚96处、充电接口2324个。据介绍，此举不仅盘活了存量设施资源，实现了对原有社会资本投入的有效再利用，也为后续设施统建、价格统一定价、安全统管的“一体化治理”格局奠定了坚实基础。免收服务费，强化管理在完成资源整合后，三间房乡对全乡充电服务实行统一价格体系。此前，商业运营的充电车棚普遍收取较高服务费新盛高频网网站，且各主体定价不一，增加了居民充电负担。为充分发挥价格杠杆的引导作用，切实降低居民充电成本，三间房乡对所辖充电车棚统一执行本市居民生活用电价格，并全部免收充电服务费。此举大幅压减了居民充电综合成本，显著提升了正规充电设施的使用意愿，形成了“愿意用、用得起、用得好”的良性循环。同时，此举通过价格优势有效压缩了违规充电市场空间，预计每年为辖区居民节省充电费约370万元。在设施建设和价格惠民的基础上，三间房乡同步健全充电车棚安全监管体系，坚持“建设与运营并重、服务与安全并行”。一方面，完善消防设施配备，安装视频监控和简易喷淋系统，提升物防技防水平；另一方面，组织专职巡查队伍，联合物业、社区网格力量开展常态化巡查，重点排查电池老化、私改车辆、违规占用充电位等情况。同时建立应急响应机制，确保突发事件第一时间发现、第一时间处置，坚决守住安全底线。通过“建、收、降、管”四位一体系统推进，三间房乡在电动自行车充电治理领域实现了从分散运营到统一管理、从设施不足到全域覆盖、从价格虚高到惠民让利、从监管缺位到闭环安全的跨越。相关工作人员表示，下一步，“三间房模式”将在更大范围内总结推广，为城市精细化治理与平安建设提供可复制、可落地的解决方案，助力提升城市治理现代化水平与居民安全感、获得感。新京报记者 左琳编辑 彭冲 校对 贾宁

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自前述生态整改工作开展以来，凤山县政协相关负责人牵头参与地质公园破坏性开采、违规建设专项整改，统筹推进三门海洞口两侧民宅拆迁安置，组织完成15户搬迁安置任务；政协工作人员聚焦生态整改与民生保障，跟进“三门海·世界寿源城”整改专班日常工作，推进自然保护区民众整体搬迁，同时参与涉重金属环境隐患排查整治。2024年5月新盛高频网网站，凤山世界地质公园违规建设问题整改如期完成。